wydane w roku 2010
Publikacja została przygotowana przez Urząd Zamówień Publicznych, który jest partnerem w projekcie systemowym Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości „Nowe podejście do zamówień publicznych – szkolenia i doradztwo”, współfinansowanym ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.
Publikacja jest jednym z elementów działań informacyjno – promocyjnych, które mają na celu wzrost wiedzy o możliwościach, jakie stwarza ustawa Prawo zamówień publicznych w zakresie nowego podejścia oraz sposobach wdrożenia tych rozwiązań w praktyce udzielania zamówień publicznych.
W publikacji zawarto zbiór opinii prawnych, które zostały opracowane przez Urząd Zamówień Publicznych w latach 2009 – 2010 i mogą być wykorzystane zarówno przez zamawiających jak i wykonawców w procesie udzielania i ubiegania się o zamówienia publiczne.
Środki strukturalne, z których, dzięki członkowstwu w Unii Europejskiej, mogą korzystać polskie firmy, stały się bezprecedensową szansą rozwojową dla gospodarki. Pozwalają wielu beneficjentom na dokonanie skokowego rozwoju przedsiębiorstwa, umocnienie przewag konkurencyjnych i osiąganie sukcesów na Jednolitym Rynku Europejskim oraz rynkach światowych. Jedną z szans dla polskich firm był dostęp do bezzwrotnego kapitału na inwestycje oraz usługi eksperckie, jaki zapewnił Sektorowy Program Operacyjny Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw. Na realizację tego typu projektów, w latach 2004-2009 Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości przekazała beneficjentom SPO WKP łączną kwotę ponad trzech miliardów złotych. Z dofinansowania inwestycji oraz doradztwa skorzystało ponad 5 500 przedsiębiorców, realizując różnorodne działania, związane z szeroko pojętym rozwojem firmy, zwiększaniem eksportu, wprowadzaniem innowacji i nowych technologii czy pozyskiwaniem finansowania.
W kontekście Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, realizowanego obecnie, warto pochylić się nad efektami dotychczasowych działań, aby wsparcie udzielane przedsiębiorcom przynosiło jak największą wartość dodaną. Naturalnie stawiamy więc pytania czy udało się wykorzystać szanse i czy dzięki SPO WKP faktycznie wzrosła konkurencyjność oraz innowacyjność polskich przedsiębiorstw. Odpowiedzi dostarczyła ewaluacja, która – korzystając z szerokiej palety technik badawczych i zaplecza eksperckiego – zgromadziła wiedzę o efektywności zainwestowanych środków (ex post), jak również na bieżąco (on-going) wspomagała podejmowanie strategicznych decyzji, wpływających na maksymalizację efektów udzielanego wsparcia.
Zamówienia publiczne mogą być jednym z elementów polityki innowacyjnej państwa.
Promowanie innowacyjnych rozwiązań jest w dłuższej perspektywie korzystne nie tylko w skali poszczególnych wyrobów, ale również wzrostu konkurencyjności całej gospodarki.
Opracowanie wskazuje na rozwiązania, które mogą być stosowane przez zamawiających i wykonawców w procesie przygotowywania i udzielania zamówień publicznych na innowacyjne dostawy, usługi czy też roboty budowlane.
Publikacja omawia proces licytacji elektronicznej oraz aukcji elektronicznej. Licytacja oraz podobna do niej aukcja są instrumentami uregulowanymi w ustawie Prawo zamówień publicznych, które pozwalają na zastąpienie tradycyjnej, papierowej formy udzielania zamówień na komputerową i przeniesienie procedur przetargowych do Internetu.
Obecnie te formy nie są zbyt często wykorzystywane w praktyce, jednakże zainteresowanie nimi stale rośnie, gdyż oszczędności przy ich zastosowaniu sięgają od 20 do 30 % wartości zamówienia. Wzrost popularności jest również spowodowany uruchomieniem przez Urząd Zamówień Publicznych i bezpłatnym udostępnieniem wszystkim zamawiającym i wykonawcom platformy do prowadzenia aukcji i licytacji elektronicznych.
Rozwój zarządzania strategicznego stanowi dziś jedno z kluczowych wyzwań dla polskich instytucji publicznych. Przeprowadzony ostatnio w naszym kraju przegląd dokumentów strategicznych pozwolił na ograniczenie ich liczby oraz poprawę wzajemnej komplementarności. Refleksję strategiczną podejmują także poszczególne instytucje, które określają swoją tożsamość poprzez wyznaczanie własnej misji i wizji oraz wytyczanie kluczowych obszarów działalności i kierunków rozwoju.
Działania tego rodzaju prowadzi również Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości. Ich zwieńczeniem było wypracowanie Planu strategicznego PARP na lata 2010–2013. Podkreślana jest w nim rola przypadająca nowocześnie zorganizowanej i zarządzanej administracji publicznej, której współtworzenie jest i będzie dla nas w najbliższych latach jednym z priorytetów. Jesteśmy świadomi, że w obecnym kontekście warunek niezbędny dla skutecznego wdrożenia, nawet najlepiej zaplanowanych założeń strategicznych, stanowi odpowiedni system zarządzania wiedzą. Jego sprawne funkcjonowanie uzależnione jest z kolei od informacji dostarczanych poprzez ewaluację. Uznanie znaczenia powyższej zależności stanowiło zasadniczą przesłankę wyboru tematyki tegorocznego tomu ukazującego się w ramach serii wydawniczej PARP dedykowanej tematyce ewaluacji.
Wzorem poprzednich edycji Raport Innowacyjność 2010 zawiera prezentację stanu innowacyjności polskich przedsiębiorstw w zakresie opracowywania i wdrażania innowacji, a także ich pochodzenia i finansowania, opartą na danych Głównego Urzędu Statystycznego i Europejskiego Urzędu Statystycznego Eurostat oraz część ekspercką. W tegorocznym wydaniu Raportu część ekspercka poświęcona została tematowi kulturowych i społecznych uwarunkowań innowacyjności i konkurencyjności firm, w tym relacji, zaufaniu i dobrym miejscom pracy, a także edukacji dla innowacyjności i potencjału innowacyjnego polskich przedsiębiorstw. Przedmiotem rozważań jest również znaczenie współpracy w zakresie innowacji oraz działalności B+R.
Publikacja „Pozyskiwanie informacji dla prowadzenia handlu międzynarodowego" ma na celu zapoznanie przedsiębiorców z polskimi i zagranicznymi źródłami informacji ułatwiającymi prowadzenie handlu międzynarodowego, ze szczególnym naciskiem na źródła informacji Unii Europejskiej. Publikacja ma charakter praktycznego poradnika i zawiera krótki opis każdego z wymienionych w niej narzędzi, baz danych, stron internetowych itp., wraz z linkami, ewentualnie z podaniem źródła, w którym można znaleźć dodatkowe informacje. Opisane w publikacji bazy i narzędzia dotyczą podatków, stawek celnych, regulacji wymiany międzynarodowej i wewnątrzwspólnotowej, a także informacji o rynkach, które stanowią niezbędnik każdego eksportera.
Poradnik ten stanowi podstawowe kompendium wiedzy w zakresie gospodarki odpadami, które dotyczy każdego przedsiębiorcy. W zależności od rodzaju produkcji lub usług, wielkości przedsiębiorstwa oraz „zaangażowania" w gospodarkę odpadami poradnik wskazuje krok po kroku obowiązki przedsiębiorcy, jakie pojawiają się na każdym z etapów funkcjonowania przedsiębiorstwa: budowy, eksploatacji, zmiany i zakończenia działalności.
W publikacji zawarto niezbędne terminy, definicje oraz akty prawne. Poradnik prezentuje ścieżkę uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, niezbędnych przy prowadzeniu inwestycji. Zawarto w nim również „zestaw" dokumentów, jakie przedsiębiorca powinien przygotować i przedłożyć w urzędach przed rozpoczęciem działalności i w jej trakcie. Opisano system opłat i kar środowiskowych dotyczących odpadów oraz warunki, w których przedsiębiorca może ubiegać się o ich odroczenie. Wskazano możliwe źródła finansowania przedsięwzięć z zakresu środowiska przy wykorzystaniu środków krajowych oraz z dotacji programów operacyjnych.
Sektor usług w Unii Europejskiej jest nie tylko największym sektorem naszych gospodarek, odpowiadającym za blisko 70% PKB i zatrudnienia w UE, lecz także główną siłą napędową wzrostu i tworzenia miejsc pracy. Mimo to potencjał wzrostu pozostaje w znacznym stopniu niewykorzystany ze względu na liczne bariery, które stanowią przeszkody w handlu pomiędzy państwami UE i w zakładaniu działalności gospodarczej. W rezultacie usługi wciąż stanowią jedynie około 20% handlu transgranicznego w UE. Dziś przeważająca większość małych przedsiębiorstw usługowych wciąż funkcjonuje jedynie na własnym lokalnym lub krajowym rynku. W niektórych przypadkach jest to świadomy wybór biznesowy, ale w wielu innych przyczyną są liczne obciążenia prawne i administracyjne w państwach członkowskich UE.
Niniejsza publikacja ma stanowić całościowe przedstawienie zagadnień, których musi być świadomy przedsiębiorca planujący rozpocząć transgraniczne świadczenie usług. Mamy nadzieję, że przybliży ona Państwu tematykę świadczenia usług w Unii Europejskiej i okaże się przydatnym źródłem wiedzy przy wchodzeniu na europejski wspólny rynek.
Raport z badania klastrów zawiera omówienie obecnego stanu klastrów działających w Polsce. Badanie klastrów przeprowadzono metodą wywiadów kwestionariuszowych z respondentami - przedstawicielami koordynatorów i liderów 47 klastrów. Badanie było prowadzone w pięciu obszarach działalności klastrów. Analiza pozyskanych danych pozwoliła określić stosowne wzorce tzw. benchmarki, 31 dobrych praktyk istniejących w klastrach oraz rekomendacje zmian, których wprowadzenie, zdaniem autorów raportu, pomogłoby zintensyfikować rozwój klastrów. Rekomendacje skierowane są do koordynatorów i podmiotów funkcjonujących w klastrach oraz do instytucji kreujących politykę klastrową na poziomie krajowym i regionalnym.
